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省人大常委會批準《手機賭錢平台下載市張騫墓保護條例》

發布時間:2019-08-08 16:00:00    信息來源:

  7月31日,陝西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議決定批準《手機賭錢平台下載市張騫墓保護條例》。這是我市獲得立法權後製定的首部曆史文化保護方麵的地方性法規。 

  張騫墓是西漢時期傑出外交家、探險家、絲綢之路開拓者張騫的墓葬,1956年被列為陝西省首批重點文保單位,2006年5月被國務院公布為全國重點文保單位,2014年6月入選“絲綢之路:長安——天山廊道路網”世界文化遺產名錄。為了依法加強對張騫墓的保護和管理,更好地弘揚傳統文化,根據世界文化遺產保護的要求和文物保護的實際需要,市五屆人大常委會將張騫墓保護立法列入立法規劃,市人民政府2018年12月向市人大常委會提出《手機賭錢平台下載市張騫墓保護條例》立法案。經3次常委會會議審議、修改和完善,於2019年08月08日在市五屆人大常委會第十八次會議上表決通過。 

  省人大常委會審查認為,《手機賭錢平台下載市張騫墓保護條例》符合立法法對設區的市立法要求,與憲法、法律、行政法規和省地方性法規不抵觸,決定予以批準。 

  《手機賭錢平台下載市張騫墓保護條例》共29條,主要包括適用範圍、保護原則、政府職責、保護對象、禁止行為、張騫曆史文化傳承和保護以及法律責任等內容。《條例》既貫徹了國家文物保護法律法規和政策,又立足手機賭錢平台下載實際,將我市在文物保護工作中行之有效的做法上升為法規規定,是一部具有鮮明時代特色、針對性和操作性較強的地方性法規,將於2019年08月08日起施行。

 

手機賭錢平台下載市張騫墓保護條例
(2019年08月08日手機賭錢平台下載市第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過
2019年08月08日陝西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準)
 
  第一條 為了加強對張騫墓的保護與管理,傳承弘揚曆史文化,根據《中華人民共和國文物保護法》《陝西省文物保護條例》等法律法規,結合張騫墓保護工作實際,製定本條例。 
  第二條 本條例適用於張騫墓的保護管理、考古發掘、科學研究、展示利用、參觀遊覽和生產建設等活動。 
  第三條 張騫墓的保護與管理應當貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,正確處理文物保護與當地社會經濟發展、人民群眾生產生活的關係。 
  第四條 張騫墓是世界文化遺產和全國重點文物保護單位。張騫墓的文物屬於國家所有,任何單位和個人不得非法挖掘、占有,不得轉讓、抵押,不得作為企業資產經營。 
  鼓勵單位和個人將收藏的與張騫墓有關的文物和資料捐贈或者出借給張騫墓保護管理機構展示和研究。 
  鼓勵社會力量參與張騫墓的保護,支持開展國內外的合作與交流。 
  第五條 手機賭錢平台下載應當加強對張騫墓保護管理工作的領導,統籌、協調解決張騫墓保護、管理及利用工作的重大問題和有關事項。 
  城固縣人民政府負責張騫墓保護、管理及利用工作。 
  手機賭錢平台下載市、城固縣人民政府文物行政主管部門對張騫墓的保護、管理及利用實施監督管理;其他有關部門在各自職責範圍內,做好與張騫墓保護、管理及利用有關的工作。 
  手機賭錢平台下載市、城固縣人民政府應當把張騫墓保護納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。 
  第六條 城固縣人民政府設立張騫墓保護管理機構,承擔張騫墓保護、管理及利用的具體工作,依法履行以下職責: 
  (一)負責張騫墓日常保護和管理; 
  (二)實施張騫墓保護等有關規劃; 
  (三)對涉及張騫墓的規劃和建設項目提出意見; 
  (四)協助做好張騫墓考古工作; 
  (五)組織實施張騫墓本體和附屬文物展示; 
  (六)組織實施張騫墓相關文物和史料的征集、整理、收藏以及陳列展示; 
  (七)開展張騫墓相關的學術研究和交流工作; 
  (八)其他與張騫墓保護管理及利用有關的工作。 
  第七條 張騫墓保護區劃分為保護範圍和建設控製地帶。保護範圍按照陝西省人民政府依法劃定並公布的範圍執行;建設控製地帶按照陝西省文物行政主管部門會同建設行政主管部門依法劃定,經陝西省人民政府批準公布的範圍執行。 
  保護範圍和建設控製地帶設置的保護標誌,任何組織和個人不得擅自移動或者損毀。 
  第八條 張騫墓保護規劃依照法律法規和國家有關規定編製和審批。 
  城固縣人民政府編製國土空間規劃以及相關專項規劃應當與張騫墓保護規劃相銜接,符合張騫墓保護要求。 
  第九條 張騫墓的保護對象包括: 
  (一)張騫墓本體; 
  (二)附屬文物: 
  (1)石獸兩尊; 
  (2)漢博望侯張公騫墓碑; 
  (3)漢博望侯墓碑記碑; 
  (4)後裔碑; 
  (5)增修漢博望侯張公墓道碑記碑。 
  (三)張騫墓保護管理機構收藏、保管、登記的文物藏品和重要資料; 
  (四)張騫墓保護範圍內的古樹名木; 
  (五)保護範圍和建設控製地帶內與張騫墓有關的其他具有曆史、藝術、科學價值的文物。 
  第十條 除法律法規另有規定外,張騫墓保護範圍內禁止下列行為: 
  (一)在文物及其保護設施上張貼、塗寫、刻劃、攀登、踩踏; 
  (二)排放汙水、挖沙取土取石、修建墳墓、傾倒垃圾和其他可能損害文物安全的行為; 
  (三)存放易燃、易爆等危險物品; 
  (四)設置戶外廣告設施,修建人造景點和其他與張騫墓保護無關的工程。 
  第十一條 在張騫墓保護範圍內,不得進行與文物保護無關的其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業。因特殊情況需要進行下列工程或者作業的,應當製定文物保護工程方案,依照法定程序和權限報請批準,並保證張騫墓保護對象的安全。 
  (一)新建、改建、擴建張騫墓保護設施的; 
  (二)實施修繕、保養文物工程的; 
  (三)鋪設通信、供電、供水、供氣、排汙管線的; 
  (四)設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程的; 
  (五)實施環境整治工程的; 
  (六)其他有關張騫墓保護的建設工程。 
  第十二條 在張騫墓建設控製地帶內製定各類建設規劃,應根據張騫墓保護的需要,事先由城鄉規劃主管部門會同文物行政主管部門商定保護措施並納入規劃。 
  在張騫墓建設控製地帶內進行工程建設前,應當進行考古勘探和環境影響評價。 
  建設工程的風格、色調、高度和體量等應當符合張騫墓保護規劃,並與張騫墓的曆史風貌和周邊的自然環境相協調。工程設計方案應當依法履行報批手續。 
  第十三條 在張騫墓保護範圍和建設控製地帶,不得建設汙染張騫墓及其環境的設施,不得進行可能影響張騫墓安全及其環境的活動。對已有的汙染設施,應當限期治理。 
  第十四條 張騫墓保護範圍內的古樹名木應當造冊登記,按照保護規劃進行撫育管理和保護,禁止砍伐、損毀、擅自移植以及法律法規規定的其他損害行為。 
  第十五條 公民、法人和其他組織發現與張騫和張騫墓有關的文物和文物遺存,應當立即報告文物行政主管部門。文物行政主管部門接到報告後,應當立即采取保護措施。 
  第十六條 城固縣人民政府應當建立張騫墓安全責任製,組織有關部門檢查重大文物安全事故防範措施落實情況,調查處理重大文物安全事故。 
  城固縣文物行政主管部門和張騫墓保護管理機構應當製定張騫墓文物安全事故防範預案,檢查落實文物保護安全措施,並根據需要組織建立群眾文物保護組織。 
  第十七條 張騫墓保護管理機構應當建立文物記錄檔案,分級、分類管理,並報城固縣文物行政主管部門登記備案。文物的調撥、交換和借用,應當依據文物等級管理規定,逐級呈報文物行政主管部門批準後施行。 
  因特殊情況需要複製、拓印張騫墓館藏文物的,應當根據文物的級別,經相應的文物行政主管部門批準、監製。 
  對張騫墓的修繕,應當嚴格按照保護規劃進行,遵循不改變文物原狀和最低程度幹預的原則,保持張騫墓曆史風貌。工程方案應按程序報批。 
  從事張騫墓文物修複、複製、拓印的單位應當取得相應資質證書。 
  第十八條 張騫墓保護管理機構應當建立監測係統,對張騫墓本體、附屬文物和周邊環境實施監測,及時采取保護技術措施,做好自然災害防護工作,確保文物安全。 
  第十九條 張騫墓保護管理機構應當建立健全安全保衛工作機製和工作製度,在張騫墓保護區劃內安裝安全技術防範、消防等防護設施,並保持正常使用。發現可能危及張騫墓安全的行為或者隱患,應當采取有效應對措施,並及時向相關部門報告。 
  第二十條 利用張騫墓舉辦大型活動、拍攝電影、電視和其他音像資料的,舉辦者、拍攝者應當製定符合張騫墓保護管理機構要求的文物和環境保護方案。張騫墓保護管理機構應當對舉辦者和拍攝者的活動進行監督。 
  第二十一條 張騫墓保護管理機構應當按照保護規劃確定的旅遊環境容量,製定突發事件應急預案和旅遊旺季疏導遊客具體方案,有計劃地安排接納遊客。 
  第二十二條 手機賭錢平台下載市、城固縣人民政府及其有關部門應當加強對張騫曆史文化的保護、研究和宣傳,深入挖掘文化內涵和時代價值。 
  利用張騫曆史文化進行文藝創作、出版宣傳、產品開發、旅遊等活動,應當尊重史實,不得歪曲、貶損、濫用和過度開發,不得進行虛假或者誤導性宣傳。 
  第二十三條 城固縣人民政府應當規範在張騫墓舉辦的相關祭祀活動。祭祀活動應當莊嚴有序文明節儉。 
  第二十四條 違反本條例第七條第二款的規定,擅自移動保護標誌的,由城固縣文物行政主管部門責令限期改正,恢複原狀;損毀保護範圍的保護標誌的,由公安機關或者城固縣文物行政主管部門給予警告,可以並處一百元以上二百元以下的罰款。 
  第二十五條 違反本條例第十條第一項規定,在文物及其保護設施上張貼、塗寫、刻劃、攀登、踩踏,損壞文物尚不嚴重的,由公安機關或者城固縣文物行政主管部門給予警告,可以並處一百元以上二百元以下的罰款。 
  第二十六條 違反本條例第十條第二項規定,在張騫墓保護範圍內排放汙水、挖沙取土取石、修建墳墓、傾倒垃圾和其他可能損害文物安全的行為,由城固縣文物行政主管部門責令限期改正或者恢複原狀,可以並處二百元以上一千元以下的罰款。 
  第二十七條 違反本條例規定的其他行為,法律法規有處罰規定的,從其規定。 
  第二十八條 文物行政主管部門和其他有關部門、張騫墓保護管理機構的工作人員,違反本條例規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、監守自盜,造成張騫墓文物損毀或者流失的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  第二十九條 本條例自2019年08月08日起施行。
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